Документы

Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций Контрольно-счетной палаты  Об утверждении требований к отдельным видам товаров, работ и услуг, закупаемых Контрольно-счетной палатой
План внутреннего финансового аудита Контрольно-счетной палаты города-курорта Кисловодска на 2015 год  ДокументыОб обработке и защите персональных данных в Контрольно-счетной палате городского округа города-курорта Кисловодска
ДокументыФинансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ ДокументыПроведение аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
ДокументыПорядок организации методологического обеспечения деятельности КСП Кисловодска ДокументыПроведение экспертно-аналитического мероприятия
ДокументыПланирование работы КСП Кисловодска ДокументыПравила проведения и оформления результатов финансового аудита
ДокументыПорядок подготовки годового отчета о деятельности КСП Кисловодска ДокументыПроведение внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Кисловодска совместно с проверкой достоверности годовой бюджетной отчётности главных администраторов бюджетных средств
ДокументыПорядок организации контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводимых КСП Кисловодска совместно с органами финансового контроля, правоохранительными, надзорными и иными органами ДокументыПроведение оперативного (текущего) контроля за исполнением бюджета Кисловодска

Заключение Контрольно-счетной палаты городского округа города-курорта Кисловодска на проект решения Думы города-курорта Кисловодска «О бюджете города-курорта Кисловодска на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов подготовлено на основании:

- ст. 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- ст. 9 Положения о бюджетном процессе в городе-курорте Кисловодске, утвержденного решением Думы города-курорта Кисловодска от 30.09.2020 № 77-520 (далее – Положение о бюджетном процессе);

- п.2. ст. 8 Положения о Контрольно-счетной палате городского округа города-курорта Кисловодска, утвержденного решением Думы города-курорта Кисловодска от 25.11.2020 № 96-520;

- иных законодательных актов Российской Федерации и Ставропольского края.

В соответствии со ст. 11 Бюджетного кодекса Российской Федерации проект бюджета разработан в форме муниципального правового акта Думы города-курорта Кисловодска.

Проект бюджета сформирован с учетом требований п.п. 1, 3 ст. 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст. 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации проект бюджета составлен сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
В проекте бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусмотрены средства, направляемые на исполнение расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
В проекте решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период 2023 и 2024 годов муниципальные гарантии не предусматриваются.
Составлению проекта бюджета города-курорта Кисловодска на очередной финансовый год и плановый период предшествует выработка основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики города-курорта Кисловодска.
Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики на очередной финансовый год и плановый период определяются администрацией города-курорта Кисловодска исходя из задач и приоритетов социально-экономического развития города на основе бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, законодательства Ставропольского края.

Целью налоговой политики города-курорта Кисловодска на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов является обеспечение сбалансированности бюджета города путем получения необходимого объема бюджетных средств. При формировании налоговой политики учтены изменения законодательной базы Российской Федерации.

Принимаемая бюджетная политика города-курорта Кисловодска на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов направлена на достижение долгосрочной сбалансированности и финансовой устойчивости бюджета города-курорта Кисловодска в условиях ограниченности его доходных источников.

Основные направления долговой политики города-курорта Кисловодска на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов сформированы в соответствии с основными направлениями налоговой и бюджетной политики города.
Долговая политика направлена на обеспечение сбалансированности и долговой устойчивости путем поддержания объема муниципального долга на оптимальном уровне и минимизации стоимости его обслуживания.
Бюджетным кодексом Российской Федерации установлены базовые показатели долговой устойчивости местного бюджета:
- верхний предел муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
- объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде, утвержденный решением о бюджете, по данным отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15-ти процентов объема расходов бюджета за исключением объема расходов, осуществляемого за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Долговая политика на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов направлена на строгое соблюдение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации по долговой устойчивости местного бюджета.
Основным фактором, определяющим характер и направления долговой политики, являются рост расходных обязательств города-курорта Кисловодска, связанный с изменениями, вносимыми в законодательство РФ, и принятия решений о реализации задач, определенных Указами Президента Российской Федерации на период до 2030 года.

Проектом решения Думы города-курорта Кисловодска «О бюджете города-курорта Кисловодска на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» предусмотрены основные характеристики бюджета города-курорта Кисловодска:

2022 год:
- общий объем доходов городского бюджета 3 451 103,04 тыс. рублей
- общий объем расходов городского бюджета 3 451 103,04 тыс. рублей
- дефицит (профицит) городского бюджета 0,00 тыс. рублей

2023 год:
- общий объем доходов городского бюджета 2 842 722,87 тыс. рублей
- общий объем расходов городского бюджета 2 842 722,87 тыс. рублей
в том числе условно утвержденные расходы 30 074,10 тыс. рублей
- дефицит (профицит) городского бюджета 0,00 тыс. рублей

2024 год:
- общий объем доходов городского бюджета 2 908 358,30 тыс. рублей
- общий объем расходов городского бюджета 2 908 358,30 тыс. рублей
в том числе условно утвержденные расходы 60 921,19 тыс. рублей
- дефицит (профицит) городского бюджета 0,00 тыс. рублей

Проект бюджета на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов содержит данные об источниках финансирования дефицита городского бюджета и погашения долговых обязательств города-курорта Кисловодска.
В соответствии со ст. 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации условно утвержденные расходы на плановый период предусматриваются в размере не менее 2,50 процентов на первый плановый год и не менее 5,00 процентов на второй плановый год от общего объема расходов городского бюджета (без учета расходов, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение).
Проектом решения Думы города-курорта Кисловодска «О бюджете города-курорта Кисловодска на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» предусмотрено утвердить:
- источники финансирования дефицита городского бюджета и погашения долговых обязательств города-курорта Кисловодска на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов;
- распределение доходов бюджета города-курорта Кисловодска по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации;
- распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета города-курорта Кисловодска;
- распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов;
- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов;
- общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2022 год в сумме 830 140,85 тыс. рублей, на 2023 год – 872 938,31 тыс. рублей, на 2024 год – 915 161,58 тыс. рублей;
- объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда городского округа города-курорта Кисловодска на 2022 год в сумме 15 833,21 тыс. рублей, на 2023 год в сумме 14 514,13 тыс. рублей и на 2024 год в сумме 14 974,70 тыс. рублей (п.5 ст. 179.4 БК РФ – не менее прогнозируемого объема доходов от акцизов на автомобильное топливо, подлежащее зачислению в бюджет);
- объем резервного фонда администрации города-курорта Кисловодска на 2022 год – 10 000,00 тыс. рублей и плановый период 2023-2024 годов в сумме 1 000,00 тыс. рублей (п.3 ст. 81 БК РФ);
- Программу муниципальных внутренних заимствований города-курорта Кисловодска на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов.
Проектом решения Думы города-курорта Кисловодска «О бюджете города-курорта Кисловодска на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» установлен верхний предел муниципального долга города-курорта Кисловодска:
- на 01.01.2023 по долговым обязательствам города-курорта Кисловодска в сумме 462 000,00 тыс. рублей, по муниципальным гарантиям – 0,00 тыс. рублей
- на 01.01.2024 по долговым обязательствам города-курорта Кисловодска в сумме 462 000,00 тыс. рублей, по муниципальным гарантиям – 0,00 тыс. рублей
- на 01.01.2025 по долговым обязательствам города-курорта Кисловодска в сумме 462 000,00 тыс. рублей, по муниципальным гарантиям – 0,00 тыс. рублей;
Объем расходов на обслуживание муниципального долга на 2022 год в сумме 40 179,63 тыс. рублей, на 2023 год – 43 896,00 тыс. рублей, на 2024 год – 43 896,00 тыс. рублей.

Планирование доходов осуществлено с учетом подходов, применяемых министерством финансов Ставропольского края при формировании доходов консолидированного бюджета Ставропольского края.
Доходная часть городского бюджета формировалась в соответствии с требованиями бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах. Прогнозируемые объемы налоговых и неналоговых доходов определялись исходя из прогнозов главных администраторов доходов городского бюджета с учетом общих требований к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджет города-курорта Кисловодска.

Доходы городского бюджета в 2022 году в сумме 3 451 103,04 тыс. рублей сложатся из поступлений:

- налоговых доходов 785 703,87 тыс. рублей 22,77 процентов
- неналоговых доходов 110 187,95 тыс. рублей 3,19 процентов
- безвозмездных поступлений от других
бюджетов бюджетной системы РФ 2 555 211,22 тыс. рублей 74,04 процентов

Доходы городского бюджета в 2023 году в сумме 2 842 722,87 тыс. рублей сложатся из поступлений:
- налоговых доходов 824 901,35 тыс. рублей 29,02 процентов
- неналоговых доходов 110 037,77 тыс. рублей 3,87 процентов
- безвозмездных поступлений от других
бюджетов бюджетной системы РФ 1 907 783,75 тыс. рублей 67,11 процентов

Доходы городского бюджета в 2024 году в сумме 2 908 358,30 тыс. рублей сложатся из поступлений:
- налоговых доходов 867 372,29 тыс. рублей 29,82 процентов
- неналоговых доходов 107 541,36 тыс. рублей 3,70 процентов
- безвозмездных поступлений от других
бюджетов бюджетной системы РФ 1 933 444,65 тыс. рублей 66,48 процентов

В доходную часть бюджета города-курорта Кисловодска в 2022 году и плановом периоде 2023 и 2024 годов доходы от уплаты налогов будут зачисляться:

- по налогу на доходы физических лиц - по нормативу 27,0 процентов;
- по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения - по нормативу 100,0 процентов;
- по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения - по нормативу 15,0 процентов;
- по единому сельскохозяйственному налогу - по нормативу 100,0 процентов;
- по налогу на имущество физических лиц - по нормативу 100,0 процентов;
- по земельному налогу - по нормативу 100,0 процентов.

Структура доходной части городского бюджета на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов за счет поступления налоговых и неналоговых доходов характеризуется следующими показателями:

(тыс. рублей)
Наименование
доходов 2022 год 2023 год 2024 год
сумма % сумма % сумма %
Налоги на прибыль, доходы (налог на доходы физических лиц) 392 080,00 49,90 411 684,00 49,91 433 092,00 49,93
Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации (акцизы) 14 214,87 1,81 13 985,35 1,69 13 878,29 1,60
Налоги на совокупный доход 80 723,00 10,27 84 321,00 10,22 88 259,00 10,18
Налоги на имущество 279 159,00 35,53 293 729,00 35,61 309 165,00 35,64
Государственная пошлина 19 527,00 2,49 21 182,00 2,57 22 978,00 2,65
Всего налоговых доходов 785 703,87 100,00 824 901,35 100,00 867 372,29 100,00
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности 92 170,11 83,65 92 476,83 84,04 92 749,42 86,25
Платежи при пользовании природными ресурсами 140,71 0,13 140,71 0,13 140,71 0,13
Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства 562,50 0,51 562,50 0,51 562,50 0,52
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов 7 000,00 6,35 7 000,00 6,36 7 000,00 6,51
Административные платежи 7 800,00 7,08 7 800,00 7,09 5 000,00 4,65
Штрафы, санкции, возмещение ущерба 1 819,73 1,65 1 853,73 1,68 1 884,73 1,75
Прочие неналоговые доходы 694,90 0,63 204,00 0,19 204,00 0,19
Всего неналоговых доходов 110 187,95 100 110 037,77 100,00 107 541,36 100,00
Итого налоговых и неналоговых доходов 895 891,82 934 939,12 974 913,65

В структуре налоговых и неналоговых доходов наибольший удельный вес занимают:
- налоги на прибыль, доходы (налог на доходы физических лиц);
- налоги на имущество;
- доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности.

Согласно проекту закона Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» в доходах бюджета города-курорта Кисловодска учтены безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:

на 2022 год в сумме 2 555 211,22 тыс. рублей, в том числе:
- дотации бюджетам бюджетной системы РФ –357 887,00 тыс. рублей
- субсидии бюджетам бюджетной системы РФ – 541 881,24 тыс. рублей
- субвенции бюджетам бюджетной системы РФ – 1 545 314,19 тыс. рублей
- иные межбюджетные трансферты – 110 128,79 тыс. рублей

на 2023 год в сумме 1 907 783,75 тыс. рублей, в том числе:
- дотации бюджетам бюджетной системы РФ – 268 025,00 тыс. рублей
- субсидии бюджетам бюджетной системы РФ – 49 799,38 тыс. рублей
- субвенции бюджетам бюджетной системы РФ – 1 588 287,58 тыс. рублей
- иные межбюджетные трансферты – 1 671,79 тыс. рублей

на 2024 год в сумме 1 933 444,65 тыс. рублей, в том числе:
- дотации бюджетам бюджетной системы РФ – 243 510,00 тыс. рублей
- субсидии бюджетам бюджетной системы РФ – 57 319,57 тыс. рублей
- субвенции бюджетам бюджетной системы РФ – 1 630 943,29 тыс. рублей
- иные межбюджетные трансферты – 1 671,79 тыс. рублей

В соответствии со ст. 87 Бюджетного кодекса РФ органом местного самоуправления ведется реестр расходных обязательств.
С целью повышения эффективности бюджетных расходов определены приоритетные направления расходования средств городского бюджета, исполнение обязательств по которым в течение финансового года не может быть отсрочено.
Проектом решения Думы города-курорта Кисловодска «О бюджете города-курорта Кисловодска на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» определены приоритетные расходы городского бюджета:
- финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики на территории города-курорта Кисловодска;
- оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;
- уплату налогов, сборов и иных платежей;
- социальное обеспечение населения;
- оплату коммунальных услуг и услуг связи;
- приобретение (изготовление) продуктов питания и оплату услуг по организации питания для муниципальных учреждений города-курорта Кисловодска в сфере образования;
- оплату договоров гражданско-правового характера, заключенных с физическими лицами;
- обслуживание и погашение муниципального долга города-курорта Кисловодска;
- предоставление субсидий муниципальным бюджетным учреждениям города-курорта Кисловодска и муниципальным автономным учреждениям города-курорта Кисловодска на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);
- финансовое обеспечение мероприятий, источником финансового обеспечения которых являются средства резервного фонда администрации города-курорта Кисловодска;
- реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на достижение целей, показателей и результатов соответствующих региональных и федеральных проектов (программ) в рамках реализации национальных проектов;
- исполнение иных расходных обязательств города-курорта Кисловодска, софинансирование которых осуществляется из бюджета Ставропольского края.

Очередность финансирования приоритетных расходов, а также расходов, не относящихся к приоритетным, определяется администрацией города-курорта Кисловодска.
При формировании расходов по главным распорядителям бюджетных средств учитывались отраслевые особенности для определения минимально-необходимых расходов.
Формирование расходной части бюджета произведено по программным и внепрограммным расходам.
Общий объем расходов городского бюджета определен:

- на 2022 год в сумме 3 451 103,04 тыс. рублей, из них на реализацию муниципальных программ – 3 027 566,62 тыс. рублей;

- на 2023 год в сумме 2 842 722,87 тыс. рублей (в том числе условно утвержденные расходы в сумме 30 074,10 тыс. рублей), из них на реализацию муниципальных программ – 2 529 093,69 тыс. рублей;

- на 2024 год в сумме 2 908 358,30 тыс. рублей (в том числе условно утвержденные расходы в сумме 60 921,19 тыс. рублей), из них на реализацию муниципальных программ – 2 563 713,46 тыс. рублей.

Планирование бюджетных ассигнований за счет субвенций и иных целевых поступлений от других бюджетов бюджетной системы РФ осуществлялось отдельно по каждому источнику поступления доходов и направлению расходов.
Распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств на 2022 год и плановый период в сравнении с показателями 2021 года (решение Думы города-курорта Кисловодска от 23.12.2020 № 108-520) приведено в таблице:

(тыс. рублей)
Наименование 2021 год 2022 год 2023 год 2024
сумма % сумма % сумма % сумма %
Дума города-курорта Кисловодска 9 763,32 0,19 11 151,73 0,32 11 151,73 0,39 11 151,73 0,38
Администрация города-курорта Кисловодска 244 324,12 4,87 253 674,26 7,35 137 804,07 4,85 137 973,53 4,74
Комитет имущественных отношений 18 738,53 0,37 21 412,92 0,62 19 152,69 0,67 19 152,68 0,66
Управление архитектуры и градостроительства 13 854,20 0,28 15 286,52 0,44 15 286,52 0,54 15 286,52 0,53
Финансовое управление 99 317,85 1,98 207 111,78 6,00 114 392,72 4,02 114 391,84 3,93
Управление образования 898 118,46 17,91 945 497,76 27,40 947 609,65 33,33 948 583,46 32,62
Комитет по культуре 126 816,54 2,54 121 227,63 3,51 120 953,05 4,25 120 953,05 4,16
Управление труда и социальной защиты населения 937 547,43 18,70 1 022 431,13 29,63 1 064 444,64 37,45 1 105 957,09 38,03
Управление по физической культуре и спорту 41 490,17 0,83 39 975,57 1,16 39 689,65 1,40 39 689,05 1,37
Управление по экономике и инвестициям 7 317,53 0,15 8 517,50 0,25 8 184,42 0,29 8 184,42 0,28
Управление городского хозяйства 2 576 763,97 51,39 758 093,71 21,97 289 195,00 10,17 281 329,11 9,67
Управление по общественной безопасности, чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне 32 299,51 0,64 38 723,28 1,12 36 805,30 1,30 36 805,30 1,27
Контрольно-счетная палата 3 435,71 0,07 4 212,94 0,12 4 193,02 0,15 4 193,02 0,14
Управление по вопросам местного самоуправления посёлков 3 941,65 0,08 3 786,31 0,11 3 786,31 0,13 3 786,31 0,13
Условно утвержденные расходы - - 30 074,10 1,06 60 921,19 2,09
Итого 5 013 728,99 100,00 3 451 103,04 100,00 2 842 722,87 100,00 2 908 358,30 100,00

Структура планируемых расходов городского бюджета характеризуется следующими показателями:

2022 год 2023 год 2024 год
раздел 01 «Общегосударственные вопросы»
393 615,06 тыс. рублей 250 004,61 тыс. рублей 250 003,72 тыс. рублей

раздел 02 «Национальная оборона»
5 036,91 тыс. рублей 5 193,16 тыс. рублей 5 362,61 тыс. рублей

раздел 03 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность»
38 618,01 тыс. рублей 36 700,03 тыс. рублей 36 700,03 тыс. рублей

раздел 04 «Национальная экономика»
24 580,50 тыс. рублей 21 684,84 тыс. рублей 22 145,41 тыс. рублей

раздел 05 «Жилищно-коммунальное хозяйство»
298 155,29 тыс. рублей 277 326,52 тыс. рублей 269 000,06 тыс. рублей

раздел 06 «Охрана окружающей среды»
86,72 тыс. рублей 86,72 тыс. рублей 86,73 тыс. рублей

раздел 07 «Образование»
1 103 070,75 тыс. рублей 1 009 218,61 тыс. рублей 1 009 218,61 тыс. рублей

раздел 08 «Культура, кинематография»
50 924,69 тыс. рублей 50 871,06 тыс. рублей 50 871,06 тыс. рублей

раздел 10 «Социальная политика»
1 144 977,57 тыс. рублей 1 107 438,74 тыс. рублей 1 149 925,00 тыс. рублей

раздел 11 «Физическая культура и спорт»
348 257,91 тыс. рублей 6 628,48 тыс. рублей 6 627,88 тыс. рублей

раздел 12 «Средства массовой информации»
3 600,00 тыс. рублей 3 600,00 тыс. рублей 3 600,00 тыс. рублей

раздел 13 «Обслуживание государственного и муниципального долга»
40 179,63 тыс. рублей 43 896,00 тыс. рублей 43 896,00 тыс. рублей

Условно утвержденные расходы 30 074,10 тыс. рублей 60 921,19 тыс. рублей

В структуре распределения бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств наибольшую долю расходов составляют:

- Управление труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Кисловодска (2022 год – 29,63 процентов; 2023 год – 37,45 процентов; 2024 год - 38,03 процентов);

- Управление образования администрации города-курорта Кисловодска (2022 год - 27,40 процентов; 2023 год – 33,33 процентов, 2024 год – 32,62 процентов);

- Управление городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска (2022 год – 21,97 процентов; 2023 год – 10,17 процентов, 2024 год –9,67 процентов);

- Финансовое управление администрации города-курорта Кисловодска (2022 год – 6,00 процентов);

- Администрация города-курорта Кисловодска (2022 год – 7,35 процентов; 2023 год - 4,85 процентов; 2024 год – 4,74 процентов);

- Комитет по культуре администрации города-курорта Кисловодска (2022 год - 3,51 процентов; 2023 год - 4,25 процентов; 2024 год - 4,16 процентов).

Бюджет города-курорта Кисловодска в 2022 году и плановом периоде будет сохранять социальную направленность.

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса РФ муниципальные программы утверждаются местной администрацией муниципального образования.
Перечень муниципальных программ города-курорта Кисловодска планируемых к разработке на 2022 -2027 годы, утвержден распоряжением администрации города-курорта Кисловодска от 24.06.2021 № 105-р «Об утверждении Перечня муниципальных программ» (далее по тексту - Перечень муниципальных программ).
Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города-курорта Кисловодска (далее по тексту – Порядок разработки) утвержден постановлением администрации города-курорта Кисловодска от 16.12.2020 № 1060.

В нарушение пункта 17 Порядка разработки проект муниципальной программы города-курорта Кисловодска «Развитие жилищно-коммунального хозяйства» и проект муниципальной программы города-курорта Кисловодска «Формирование комфортной городской среды на территории города-курорта Кисловодска» ответственным исполнителем муниципальной программы города-курорта Кисловодска - управлением городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска в Счетную палату для проведения финансово-экономической экспертизы не направлялись.

Настоящим проектом бюджета на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов из бюджета города-курорта Кисловодска предусмотрено финансирование по 11 муниципальным программам, в том числе:
- «Развитие образования»;
- «Развитие жилищно-коммунального хозяйства»;
- «Экономическое развитие»;
- «Обеспечение общественной безопасности и защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»;
- «Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения»;
- «Развитие культуры»;
- «Развитие физической культуры и спорта»;
- «Социальная поддержка граждан»;
- «Развитие туристско-рекреационного комплекса»;
- «Сохранение ценных архитектурных объектов»;
- «Экология Кисловодска».

Распределение бюджетных ассигнований по муниципальным программам на 2022 год и плановый период приведено в таблице:

тыс. рублей
Наименование 2022 год 2023 год 2024 год
Муниципальная программа города-курорта Кисловодска «Развитие образования» 1 139 293,80 1 046 377,07 1 047 350,88
Муниципальная программа города-курорта Кисловодска «Развитие жилищно-коммунального хозяйства» 375 997,39 273 680,87 265 354,41
Муниципальная программа города-курорта Кисловодска «Экономическое развитие» 8 517,50 8 184,42 8 184,42
Муниципальная программа города-курорта Кисловодска «Обеспечение общественной безопасности и защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»
38 723,28 36 805,30 36 805,30
Муниципальная программа города-курорта Кисловодска «Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения»
17 560,43 16 241,35 16 701,92
Муниципальная программа города-курорта Кисловодска «Развитие культуры» 54 524,69 54 471,07 54 471,07
Муниципальная программа города-курорта Кисловодска «Развитие физической культуры и спорта»
347 626,17 5 996,74 5 996,14
Муниципальная программа города-курорта Кисловодска «Социальная поддержка граждан» 1 023 111,39 1 065 124,90 1 106 637,35
Муниципальная программа города-курорта Кисловодска «Развитие туристско-рекреационного комплекса» 4 033,46 4 033,46 4 033,46
Муниципальная программа города-курорта Кисловодска «Формирование комфортной городской среды на территории города-курорта Кисловодска» 0,00 0,00 0,00
Муниципальная программа города-курорта Кисловодска «Сохранение ценных архитектурных объектов» 15 286,52 15 286,52 15 286,52
Муниципальная программа города-курорта Кисловодска «Экология Кисловодска» 2 891,99 2 891,99 2 891,99
Итого 3 027 566,62 2 529 093,69 2 563 713,46

Согласно Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города-курорта Кисловодска муниципальные программы подлежат утверждению не позднее 31.12.2021.
На момент подготовки настоящего Заключения на проект бюджета на 2022 год и плановый период утверждена только одна муниципальная программа города-курорта Кисловодска «Экология Кисловодска».
В части расходных обязательств муниципальные программы приводятся в соответствие с решением Думы города-курорта Кисловодска о городском бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления в силу решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
После принятия бюджета города-курорта Кисловодска на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов Паспорта муниципальных программ в части расходных обязательств необходимо привести в соответствие с утвержденными назначениями.

Ожидаемый объем муниципального долга города-курорта Кисловодска по состоянию на 01.01.2022 составит 462 000,00 тыс. рублей по кредитам кредитных организаций.
В 2022 году планируется:
- привлечь и погасить 235 000,00 тыс. рублей заемных средств по кредитам кредитных организаций;
- привлечение бюджетных кредитов из федерального бюджета на пополнение остатков средств на едином счете городского бюджета. Лимит на кредитные средства составляет одну двенадцатую от объема доходов, утвержденных решением о бюджете, за исключением субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение. В 2022 году кредиты будут предоставляться сроком на 240 дней, срок возврата последнего кредита – до 25 ноября 2022 года. В соответствии с установленными нормами законодательства лимит на привлечение и погашение бюджетных кредитов составит 104 000,00 тыс. рублей. Привлечение бюджетных кредитов уменьшит объем расходов на обслуживание муниципального долга.
Верхний предел муниципального долга по долговым обязательствам города-курорта Кисловодска на 01.01.2023 составит 462 000,00 тыс. рублей.
В 2023 году планируется привлечь и погасить 227 000,00 тыс. рублей заемных средств по кредитам кредитных организаций.
Верхний предел объема муниципального долга по состоянию на 01.01.2024 года составит 462 000,00 тыс. рублей.
В 2024 году муниципальные заимствования не планируются.
Верхний предел объема муниципального долга по состоянию на 01.01.2025 года составит 462 000,00 тыс. рублей.
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде не должен превышать 15 процентов объема расходов принимаемого бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществлялись за счет субвенций, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Проектом бюджета города-курорта Кисловодска на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов на обслуживание муниципального долга предусмотрены расходы:
на 2022 год – 40 179,63 тыс. рублей
на 2023 год – 43 896,00 тыс. рублей
на 2024 год – 43 896,00 тыс. рублей