Документы

Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций Контрольно-счетной палаты  Об утверждении требований к отдельным видам товаров, работ и услуг, закупаемых Контрольно-счетной палатой
План внутреннего финансового аудита Контрольно-счетной палаты города-курорта Кисловодска на 2015 год  ДокументыОб обработке и защите персональных данных в Контрольно-счетной палате городского округа города-курорта Кисловодска
ДокументыФинансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ ДокументыПроведение аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
ДокументыПорядок организации методологического обеспечения деятельности КСП Кисловодска ДокументыПроведение экспертно-аналитического мероприятия
ДокументыПланирование работы КСП Кисловодска ДокументыПравила проведения и оформления результатов финансового аудита
ДокументыПорядок подготовки годового отчета о деятельности КСП Кисловодска ДокументыПроведение внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Кисловодска совместно с проверкой достоверности годовой бюджетной отчётности главных администраторов бюджетных средств
ДокументыПорядок организации контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводимых КСП Кисловодска совместно с органами финансового контроля, правоохранительными, надзорными и иными органами ДокументыПроведение оперативного (текущего) контроля за исполнением бюджета Кисловодска

Информация по проверке законности и результативности использования средств бюджета города-курорта Кисловодска, выделенных в 2020 году комитету имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска на денежные выплаты за изымаемые для муниципальных нужд объекты недвижимого имущества.

Проверка законности и результативности использования средств бюджета города-курорта Кисловодска, выделенных в 2020 году комитету имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска на денежные выплаты за изымаемые для муниципальных нужд объекты недвижимого имущества, проводилась на основании Положения о Контрольно-счетной палате городского округа города-курорта Кисловодска, утвержденного решением Думы города-курорта Кисловодска от 25.11.2020 № 96-520, и плана работы Контрольно-счетной палаты городского округа города-курорта Кисловодска на 2021 год.

Комитет имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска является отраслевым органом администрации города-курорта Кисловодска, иным органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в области владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа города-курорта Кисловодска.
Функции и полномочия учредителя комитета имущественных отношений от имени муниципального образования города-курорта Кисловодска осуществляет администрация города-курорта Кисловодска.
Организационно-правовая форма комитета – муниципальное учреждение.
Комитет является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет печать со своим наименованием и изображением герба города, штампы, бланки, лицевые счета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Положение о комитете имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска в новой редакции утверждено решением Думы города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 26.02.2016 № 09-416.
В соответствии с Уставом городского округа города-курорта Кисловодска комитет имущественных отношений подотчетен Думе города-курорта Кисловодска и Главе города-курорта Кисловодска.
Финансовое обеспечение комитета осуществляется за счет средств городского бюджета на основании бюджетной сметы.
Основной целью деятельности комитета является реализация вопросов местного значения в области владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа города-курорта Кисловодска.

Решением Думы города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 23.12.2020 № 106-520 комитету имущественных отношений на денежные выплаты за изымаемые для муниципальных нужд объекты недвижимого имущества (капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности) на 2020 год выделялось 11 268,79 тыс. рублей. Фактические расходы в 2020 году произведены в сумме 11 268,79 тыс. рублей или 100,00 процентов.
В рамках реализации государственной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» между министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края и администрацией города-курорта Кисловодска заключено Соглашение от 16.10.2019 № 07715000-1-2019-008 о предоставлении субсидии из бюджета Ставропольского края бюджету города-курорта Кисловодска на реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию Ставропольского края.
Предметом Соглашения являлось предоставление из бюджета Ставропольского края в 2019-2021 годах бюджету города-курорта Кисловодска субсидии на реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию Ставропольского края в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенных министерству, как получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации.
Предоставление субсидии осуществлялось в соответствии с перечнем объектов капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации (муниципальной собственности) согласно приложению № 1 к Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью.
В Перечне объектов капитального строительства (Приложение № 1 к Соглашению от 16 октября 2019 № 07715000-1-2019-008) значится объект «Благоустройство пешеходного бульвара по проспекту Дзержинского (от ул. Герцена до здания 14-16 по проспекту Дзержинского).
В целях строительства линейного объекта «Благоустройство пешеходного бульвара по проспекту Дзержинского» администрацией города-курорта Кисловодска принималось постановление от 01.07.2019 № 677 об изъятии земельных участков и объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд, расположенных по проспекту Ленина, 9; проспекту Дзержинского, 12; проспекту Ленина, 11; проспекту Ленина, 11-а; проспекту Ленина/проспекту Дзержинского.
В 2019 году комитетом имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска произведены денежные выплаты за изымаемые для муниципальных нужд объекты недвижимого имущества только по проспекту Ленина, 11-а.
По оставшимся 4 объектам недвижимого имущества изъятие не производилось.
В 2020 году администрацией города-курорта Кисловодска принималось постановление от 13.02.2020 № 92 «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд», в том числе по проспекту Ленина, 9;
по проспекту Дзержинского, 12; по проспекту Ленина, 11; по проспекту Ленина/проспекту Дзержинского.
Арендодателем – комитетом имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска заключались договоры аренды:
- от 20.01.2015 № 3233 на земельный участок площадью 143,0 кв. метра, расположенный по адресу: проспект Ленина, 11. Срок аренды участка – с 20.01.2015 по 19.01.2064;
- от 07.10.2014 № 2179 на земельный участок площадью 5,0 кв. метров, расположенный по адресу: проспект Ленина/проспект Дзержинского. Срок аренды участка – с 07.10.2014 по 06.10.2063;
- от 25.05.2004 № 1288ф (дополнительное соглашение от 27.06.2019 № 208) на земельный участок площадью 20,0 кв. метров, расположенный по адресу: проспект Ленина, 9. Срок аренды участка – с 25.05.2004 по 24.05.2053;
- от 11.04.2014 № 6109-ф на земельный участок площадью 52,0 кв. метра, расположенный по адресу: проспект Дзержинского, 12. Срок аренды участка – с 11.04.2014 по 10.04.2063.
В соответствии с п.п.2,4 Приказа Минэкономразвития России от 30.08.2011 № 424 «Об утверждении порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» земельные участки являются объектами учета в реестре муниципального имущества. Учет земельных участков ведется по кадастровой стоимости недвижимого имущества.
В нарушение п.п.2,4 Приказа Минэкономразвития России от 30.08.2011 № 424 в реестре муниципального имущества города-курорта Кисловодска, утвержденном решением Думы города-курорта Кисловодска от 23.06.2020 № 59-520 по состоянию на 01.01.2020, данные земельные участки не отражены.
Во исполнение постановления администрации города-курорта Кисловодска от 13.02.2020 № 92 комитетом имущественных отношений в 2020 году заключались:
- муниципальный контракт от 18.02.2020 № 424336 с ООО «Капитал Инвест» на оказание услуг по проведению оценки рыночной стоимости земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества с целью изъятия для муниципальных нужд;
- соглашение от 29.04.2020 без номера об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд и выплате возмещения за изымаемые объекты, расположенные по проспекту Ленина, 11. Размер возмещения в соглашении указан согласно отчету ООО «Капитал Инвест» от 11.03.2020 № 4/3/2020 об определении рыночной стоимости изымаемого земельного участка (прекращение права аренды) и расположенного на нем объекта недвижимого имущества (право собственности). Заключение о стоимости возмещения за изымаемое имущество составлено на основании Отчета ООО «Капитал Инвест» от 11.03.2020 № 4/3/2020 по состоянию на 25.02.2020.
Итоговая величина стоимости объектов оценки (земельного участка (прекращение права аренды) и расположенного на нем объекта недвижимого имущества (право собственности)) определена на основании Отчета ООО «Капитал Инвест» от 11.03.2020 № 4/3/2020.
По соглашению от 29.04.2020, заключенному между комитетом имущественных отношений и арендатором, взамен изымаемого земельного участка площадью 157,0 кв. м. арендатору передается на праве аренды земельный участок такой же площадью.
Комитетом имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска заключался муниципальный контракт от 20.03.2020 № 5/2020 с ООО «Капитал Инвест» на оказание услуги по определению рыночной стоимости права аренды земельного участка площадью 157,0 кв. м., расположенного по адресу: г. Кисловодск, проспект Ленина, 22-Д.
Заключение об оценке рыночной стоимости права аренды земельного участка площадью 157,0 кв. м., расположенного по адресу: г. Кисловодск, проспект Ленина, 22-Д, составлено на основании Отчета ООО «Капитал Инвест» от 23.03.2020 № 10/2020 по состоянию на 23.03.2020.
Размер возмещения за изымаемый объект капитального строительства с кадастровым номером 26:34:020303:33, нежилое здание, площадь 82,5 кв. м., собственность, право собственности зарегистрировано на объект площадью 82,5 кв. м. 16.02.2005 также определен на основании Отчета ООО «Капитал Инвест» от 11.03.2020 № 4/3/2020.
Комитетом имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска платежным поручением от 30.04.2020 № 67426 произведена денежная выплата за изымаемый для муниципальных нужд объект недвижимого имущества по проспекту Ленина, 11 - нежилое здание площадь 82,5 кв. м. с учетом разницы между рыночной стоимостью изымаемого и предоставляемого в аренду земельных участков.
По оставшимся 3-м объектам недвижимого имущества изъятие и выплата компенсации в 2020 году не производились.
В ходе проверки исполнения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с последующими изменениями) нарушений не установлено.
Материалы проверки направлены для рассмотрения в Думу города-курорта Кисловодска, Главе города-курорта Кисловодска, прокуратуру города Кисловодска.
Председателю комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска направлено представление Контрольно-счетной палаты городского округа города-курорта Кисловодска для принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков.