Документы

Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций Контрольно-счетной палаты  Об утверждении требований к отдельным видам товаров, работ и услуг, закупаемых Контрольно-счетной палатой
План внутреннего финансового аудита Контрольно-счетной палаты города-курорта Кисловодска на 2015 год  ДокументыОб обработке и защите персональных данных в Контрольно-счетной палате городского округа города-курорта Кисловодска
ДокументыФинансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных программ ДокументыПроведение аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
ДокументыПорядок организации методологического обеспечения деятельности КСП Кисловодска ДокументыПроведение экспертно-аналитического мероприятия
ДокументыПланирование работы КСП Кисловодска ДокументыПравила проведения и оформления результатов финансового аудита
ДокументыПорядок подготовки годового отчета о деятельности КСП Кисловодска ДокументыПроведение внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Кисловодска совместно с проверкой достоверности годовой бюджетной отчётности главных администраторов бюджетных средств
ДокументыПорядок организации контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводимых КСП Кисловодска совместно с органами финансового контроля, правоохранительными, надзорными и иными органами ДокументыПроведение оперативного (текущего) контроля за исполнением бюджета Кисловодска

Информация по проверке законности и результативности использования средств бюджета города-курорта Кисловодска, выделенных в 2016 году в рамках реализации муниципальной программы «Развитие образования», подпрограммы «Развитие дошкольного, общего, дополнительного образования и молодежной политики», основному мероприятию «Организация отдыха и укрепление здоровья несовершеннолетних» на организацию льготного питания в общеобразовательных учреждениях

На основании Положения о Контрольно-счетной палате городского округа города-курорта Кисловодска (новая редакция), в соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты городского округа города-курорта Кисловодска на 2017 год проведена проверка законности и результативности использования средств бюджета города-курорта Кисловодска, выделенных в 2016 году в рамках реализации муниципальной программы «Развитие образования», подпрограммы «Развитие дошкольного, общего, дополнительного образования и молодежной политики», основному мероприятию «Организация отдыха и укрепление здоровья несовершеннолетних» на организацию льготного питания в общеобразовательных учреждениях.

В проверяемом периоде обеспечение питанием обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях города-курорта Кисловодска за счет бюджетных ассигнований организовывалось согласно постановлениям администрации города-курорта Кисловодска:
- от 18.02.2014 № 152 «Об утверждении Положения об обеспечении питанием обучающихся в муниципальных образовательных организациях города-курорта Кисловодска за счет бюджетных ассигнований бюджета города-курорта Кисловодска»;
- от 30.12.2014 № 1341 «О внесении изменений в Положение об обеспечении питанием обучающихся в муниципальных образовательных организациях города-курорта Кисловодска за счет бюджетных ассигнований бюджета города-курорта Кисловодска, утвержденное постановлением администрации города-курорта Кисловодска от 18.02.2014 № 152 «Об утверждении Положения об обеспечении питанием обучающихся в муниципальных образовательных организациях города-курорта Кисловодска за счет бюджетных ассигнований бюджета города-курорта Кисловодска»»;
- от 30.09.2016 № 1099 «Об утверждении Положения об обеспечении питанием обучающихся муниципальных образовательных организаций города-курорта Кисловодска за счет бюджетных ассигнований бюджета города-курорта Кисловодска (новая редакция)».
Согласно принятым постановлениям администрации города-курорта Кисловодска Управление образования определяет в пределах выделенных средств объемы финансирования на питание учащихся каждому образовательному учреждению, учитывая социальный состав обучающихся, календарный график работы образовательного учреждения и иные особенности.
Организация питания обучающихся возлагается на учреждения, осуществляющие образовательную деятельность.

Обучающиеся образовательных учреждений, осваивающие образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, обеспечиваются питанием как за счет средств бюджета города-курорта Кисловодска (льготное питание), так и за счет средств родителей обучающихся.
Предоставление горячего питания в общеобразовательном учреждении за счет средств бюджета города-курорта Кисловодска осуществляется по единому меню с учетом возрастных особенностей обучающихся.
Правом на получение льготного питания пользуются дети-сироты, дети, находящиеся под опекой, дети-инвалиды, дети из многодетных семей, учащиеся с ослабленным состоянием здоровья, дети с ограниченными возможностями, обучающиеся, у которых доходы в семье ниже прожиточного минимума, учащиеся, находящиеся в социально опасном положении.

Проверка порядка составления списков учащихся, нуждающихся в бесплатном питании, и проверка первичных документов, являющихся основанием для включения в списки питающихся, проведена сплошным порядком по 14 учебным заведениям города, замечаний не установлено.

При проверке использования денежных средств, выделенных из бюджета города, на организацию льготного питания выявлены нарушения:
Бюджетного кодекса РФ, в том числе:
- муниципальным казенным образовательным учреждением для оплаты договоров по организации льготного питания неправомерно привлечены денежные средства из других источников;
- муниципальными образовательными учреждениями денежные средства, выделенные в 2016 году на организацию льготного питания, неправомерно направлены на другие цели;
- рядом образовательных учреждений (заказчиков) приняты бюджетные обязательства сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств, и как следствие, образована кредиторская задолженность.

Решения Думы города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 28.06.2013 № 97-413 «Об утверждении Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города-курорта Кисловодска»:
- муниципальными образовательными учреждениями в первом полугодии 2016 года заключались договоры безвозмездного пользования нежилыми помещениями (пищеблоком заказчика) и оборудованием, установленным на пищеблоке заказчика, по которым поставщикам (подрядчикам) передавалось в безвозмездное пользование недвижимое и движимое имущество, без согласования с комитетом имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска.
В переданных в безвозмездное пользование помещениях с использованием оборудования, установленного на пищеблоках заказчиков, производилось приготовление как льготного, так и платного питания.
В 2016 году муниципальными образовательными учреждениями с поставщиками (подрядчиками) договоры на возмещение затрат по оплате электрической энергии, водоснабжения и водоотведения не заключались, возмещение затрат сторонними организациями не производилось.

Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», п. 2.3 муниципального контракта от 11.01.2016 № ШЛ-01/16-16:
- образовательным учреждением оплата за оказанные услуги на основании своевременно выставленного счета произведена позже сроков, определенных условиями муниципального контракта.

Материалы проверки направлены для рассмотрения в Думу города-курорта Кисловодска, Главе города-курорта Кисловодска и в прокуратуру города Кисловодска.
Исполняющему обязанности начальника Управления образования направлено представление Контрольно-счетной палаты для принятия мер по устранению выявленных нарушений.