Информация по акту проверки законности и результативности использования средств бюджета города-курорта Кисловодска, выделенных в рамках реализации муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства» в 2014 году:
подпрограмма «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Кисловодска»,
мероприятие подпрограммы «Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда»
На основании Положения о Контрольно-счетной палате городского округа города-курорта Кисловодска (новая редакция) и в соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты городского округа города-курорта Кисловодска на 2015 год проведена проверка законности и результативности использования средств бюджета города-курорта Кисловодска, выделенных в рамках реализации муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства» в 2014 году: подпрограмма «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Кисловодска», мероприятие подпрограммы «Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда» в Управлении городского хозяйства, транспорта и строительства администрации города-курорта Кисловодска (далее - Управление).
В рамках исполнении пункта 6 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с пунктом 11 статьи 43 Устава городского округа города-курорта Кисловодска к вопросам местного значения городского округа города-курорта Кисловодска и полномочиям администрации города-курорта Кисловодска по решению вопросов местного значения городского округа города-курорта Кисловодска относится организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.
Задачей Управления городского хозяйства, транспорта и строительства администрации города-курорта Кисловодска является содержание муниципального жилищного фонда.
Решением Думы города курорта Кисловодска от 20.12.2013 № 160-413 «О бюджете города-курорта Кисловодска на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» по главе 641 «Управление городского хозяйства, транспорта и строительства администрации города-курорта Кисловодска», разделу (подразделу) 0501 «Благоустройство», целевой статье расходов 0212025 «Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда» на 2014 год утверждены расходы за счет средств бюджета города-курорта Кисловодска в сумме 308 000,00 рублей.
Управлением городского хозяйства, транспорта и строительства администрации города-курорта Кисловодска разработана муниципальная программа города-курорта Кисловодска «Развитие жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Программа), утвержденная постановлением администрации города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 18.12. 2013 № 1279.
Ответственный исполнитель Программы – Управление городского хозяйства, транспорта и строительства города-курорта Кисловодска.
Программа включает в себя три подпрограммы:
- «Развитие жилищно-коммунального хозяйства города-курорта Кисловодска»;
- «Благоустройство города-курорта Кисловодск»;
- «Обеспечение реализации муниципальной программы города-курорта Кисловодска «Развитие жилищно-коммунального хозяйства» и общепрограммные мероприятия».
Срок реализации программы: 2014-2016 годы.
Проведение капитального ремонта муниципального жилищного фонда является одним из программных мероприятий подпрограммы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства города-курорта Кисловодска» (далее – Подпрограмма).
Объем финансирования программного мероприятия «Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда» Подпрограммы за счет средств бюджета города-курорта Кисловодска утвержден в сумме 1 500 000,00 рублей:
2014 год – 500 000,00 рублей;
2015 год – 500 000,00 рублей;
2016 год – 500 000,00 рублей.
Целевым индикатором и показателем программного мероприятия «Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда» является количество муниципальных жилых помещений, в которых проведен капитальный ремонт.
2014 год – 6 квартир;
2015 год – 6 квартир;
2016 год – 6 квартир.
В 2014 году Финансовым управлением администрации города-курорта Кисловодска лимиты бюджетных обязательств в рамках исполнения программного мероприятия «Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда» по главе 641 «Управление городского хозяйства, транспорта и строительства администрации города-курорта Кисловодска», разделу (подразделу) 0501 «Благоустройство», целевой статье расходов 0212025 «Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда» доведены до бюджетополучателя в сумме 308 000,00 рублей, в том числе:
641 0501 0212025 243 225 296 060,00 рублей
641 0503 0212025 243 226 11 940,00 рублей
Профинансировано средств городского бюджета 308 000,00 рублей.
Кассовое исполнение за 2014 год составило 254 290,21 рублей, в том числе:
641 0501 0212025 243 225 242 359,00 рублей
641 0503 0212025 243 226 11 931,21 рублей
В результате проведения проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации, в том числе:
Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170:
- выполнены и оплачены работы, относящиеся к текущему ремонту, который должен выполняться нанимателем (в соответствии с договором социального найма).
Решения Думы города курорта Кисловодска от 20.12.2013 № 160-413 «О бюджете города-курорта Кисловодска на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов»:
- денежные средства, предусмотренные на выполнение капитального ремонта муниципального жилищного фонда, направлялись на другие цели, не относящиеся к капитальному ремонту муниципального жилищного фонда;
- допускалась оплата работ, произведенных силами и за счет средств нанимателя квартиры, а также оплачены невыполненные виды работ.
Бюджетные средства, необоснованно перечисленные Управлением в пользу подрядной организации ООО «Пламя», будут возвращены в бюджет города в установленном порядке.
При планировании и осуществлении закупок товаров, работ и услуг Управлением допущены нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также приказа Минэкономразвития России и Федерального казначейства РФ от 27 декабря 2011 г. № 761/20н «Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков».
Проведенной проверкой также установлено, что из предусмотренных для проведения капитального ремонта шести квартир, отремонтированы только три. Целевой показатель программного мероприятия выполнен на 50 процентов.
Управлению городского хозяйства, транспорта и строительства администрации города-курорта Кисловодска направлено Представление об устранении выявленных нарушений законодательства.
Копии Акта проверки законности и результативности использования средств бюджета города-курорта Кисловодска, выделенных в рамках реализации муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства» в 2014 году: подпрограмма «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Кисловодска», мероприятие подпрограммы «Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда» направлены Главе города-курорта Кисловодска и в прокуратуру города Кисловодска.