На основании плана работы Контрольно-счетной палаты городского округа города-курорта Кисловодска на 2018 год проведена проверка законности и результативности использования средств бюджета города-курорта Кисловодска, выделенных в 2017 году в рамках реализации муниципальной программы города-курорта Кисловодска «Экономическое развитие».
Муниципальная программа города-курорта Кисловодска «Экономическое развитие» в новой редакции, утверждена постановлением администрации города-курорта Кисловодска от 31.08.2016 № 955 (далее по тексту – Программа).
Ответственный исполнитель Программы - Управление по экономике и инвестициям администрации города-курорта Кисловодска.
Муниципальная программа города-курорта Кисловодска «Экономическое развитие» включает в себя четыре подпрограммы:
- «Совершенствование системы стратегического управления»;
- «Развитие малого и среднего предпринимательства»;
- «Формирование благоприятной инвестиционной среды»;
- «Обеспечение реализации муниципальной программы города-курорта Кисловодска «Экономическое развитие» и общепрограммные мероприятия».
Управление по экономике и инвестициям администрации города-курорта Кисловодска является органом администрации города-курорта Кисловодска, иным органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа города-курорта Кисловодска (далее – Управление).
Управление является муниципальным учреждением, в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, Уставом городского округа города-курорта Кисловодска, решениями Думы города-курорта Кисловодска, постановлениями и распоряжениями администрации города-курорта Кисловодска, а также Положением об управлении по экономике и инвестициям города-курорта Кисловодска, утвержденным решением Думы города-курорта Кисловодска от 22.07.2016 № 83-416.
Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать, штампы, бланки со своим наименованием, лицевые счета бюджетных средств, обособленное имущество, переданное в оперативное управление.
Функции и полномочия Учредителя Управления от имени муниципального образования города-курорта Кисловодска осуществляет администрация города-курорта Кисловодска.
Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета города-курорта Кисловодска на основе бюджетной сметы.
Основной целью Управления является формирование и реализация экономической политики городского округа города-курорта Кисловодска.
Управлению по экономике и инвестициям администрации города-курорта Кисловодска на реализацию мероприятий Программы «Экономическое развитие» выделены бюджетные ассигнования в сумме 6 529 782,00 рублей, кассовое исполнение произведено в сумме 6 151 848,25 рублей, в том числе по подпрограммам:
| Утверждено | Исполнено | |
| Развитие малого и среднего предпринимательства |
286 885,00 рублей | 89 485,00 рублей |
| Формирование благоприятной инвестиционной среды |
107 384,00 рублей | 107 384,00 рублей |
| Обеспечение реализации муниципальной программы «Экономическое развитие» и общепрограммные мероприятия |
6 135 513,00 рублей | 5 954 979,25 рублей |
Исполнение муниципальной программы города-курорта Кисловодска «Экономическое развитие» в 2017 году составило 94,21 процента.
Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства»:
На выполнение основных мероприятий подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» выделены бюджетные ассигнования в сумме 286 885,00 рублей, кассовое исполнение произведено в сумме 89 485,00 рублей.
За счет доведенных лимитов бюджетных обязательств Управлением заключались муниципальные контракты (договоры) для выполнения мероприятий подпрограммы.
Подпрограмма «Формирование благоприятной инвестиционной среды»:
На выполнение основных мероприятий подпрограммы «Формирование благоприятной инвестиционной среды» выделены бюджетные ассигнования в сумме 107 384,00 рублей, кассовое исполнение произведено в сумме 107 384,00 рублей, в том числе по основным мероприятиям:
- популяризация города-курорта Кисловодска 42 384,00 рублей
- организация бесплатного доступа к сети wi-fi 65 000,00 рублей
За счет доведенных лимитов бюджетных обязательств Управлением погашена кредиторская задолженность в сумме 107 384,00 рублей за 2016 год.
Подпрограмма «Обеспечение реализации муниципальной программы города-курорта Кисловодска «Экономическое развитие» и общепрограммные мероприятия»:
На содержание Управления в 2017 году из бюджета города-курорта Кисловодска выделены бюджетные ассигнования в сумме 6 135 513,00 рублей, кассовое исполнение произведено в сумме 5 954 979,25 рублей, в том числе:
Утверждено Исполнено
КОСГУ 211 «Заработная плата» 4 345 621,00 рублей 4 289 235,31 рублей
КОСГУ 212 «Прочие выплаты» 158 785,00 рублей 150 715,00 рублей
КОСГУ 213 «Начисления на выплаты
по оплате труда» 1 374 317,00 рублей 1 292 746,60 рублей
КОСГУ 221 «Услуги связи» 66 619,00 рублей 59 111,47 рублей
КОСГУ 225 «Работы, услуги
по содержанию имущества» 35 600,00 рублей 35 600,00 рублей
КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» 118 671,00 рублей 91 670,87 рублей
КОСГУ 310 «Увеличение стоимости
основных средств» 8 950,00 рублей 8 950,00 рублей
КОСГУ 340 «Увеличение стоимости
материальных запасов» 26 950,00 рублей 26 950,00 рублей
По результатам проверки Подпрограммы «Обеспечение реализации муниципальной программы города-курорта Кисловодска «Экономическое развитие» и общепрограммные мероприятия» установлено:
- нарушение Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н:
- допущено искажение бюджетной отчетности.
При проверке правомерности и обоснованности расходов Управления на оплату труда установлена недоплата заработной платы отдельным сотрудникам.
Материалы проверки направлены для рассмотрения в Думу города-курорта Кисловодска, Главе города-курорта Кисловодска и в прокуратуру города Кисловодска.
Руководителю Управления направлено представление Контрольно-счетной палаты городского округа города-курорта Кисловодска для принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков.