Информация по проверке соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города-курорта Кисловодска, переданного в оперативное управление муниципальным организациям дополнительного образования города-курорта Кисловодска и приобретенным ими в процессе своей деятельности (с элементами аудита в сфере закупок)

На основании Положения о Контрольно-счетной палате городского округа города-курорта Кисловодска, плана работы Контрольно-счетной палаты городского округа города-курорта Кисловодска на 2022 год проведена проверка соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города-курорта Кисловодска, переданного в оперативное управление муниципальным организациям дополнительного образования города-курорта Кисловодска и приобретенным ими в процессе своей деятельности (с элементами аудита в сфере закупок).

Решением Думы города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 28.06.2013 № 97-413 утвержден Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города-курорта Кисловодска.

Объекты учета муниципального имущества определяются в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 № 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества».
Порядком организации учета муниципального имущества города-курорта Кисловодска, утвержденным распоряжением комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска (далее – Комитет имущественных отношений) от 25.04.2013 № 54 установлено, что пообъектному учету в реестре муниципального имущества подлежит:
- недвижимое имущество, отнесенное законом к недвижимости;
- движимое имущество балансовой стоимостью более 50 тыс. рублей и особо ценное движимое имущество независимо от его стоимости.

Перечни особо ценного движимого имущества определяются соответствующими органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя.
Порядок отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категориям особо ценного движимого имущества установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 № 538
В соответствии с вышеперечисленными нормативными правовыми актами постановлением администрации города-курорта Кисловодска от 24.06.2011 № 643 утвержден Порядок определения видов и перечней особо ценного движимого имущества муниципальных бюджетных или автономных учреждений города-курорта Кисловодска (далее – Порядок).
Порядком предписано главным распорядителям бюджетных средств в десятидневный срок с момента передачи им функций и полномочий учредителя муниципальных бюджетных или автономных учреждений города-курорта Кисловодска:
- совместно с Комитетом имущественных отношений определить виды особо ценного движимого имущества муниципальных бюджетных или автономных учреждений города-курорта Кисловодска;
- по согласованию с Комитетом имущественных отношений утвердить перечни особо ценного движимого имущества муниципальных бюджетных или автономных учреждений города-курорта Кисловодска.
Кроме того, муниципальные бюджетные учреждения представляют в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, утвержденные перечни объектов движимого имущества, относящихся к категории особо ценного движимого имущества за первое и второе полугодие.
В соответствии с Порядком организации учета муниципального имущества города-курорта Кисловодска, утвержденного распоряжением Комитета имущественных отношений от 25.04.2013 № 54, особо ценное движимое имущество в Реестр муниципального имущества включается независимо от его стоимости.

Управление образования администрации города-курорта Кисловодска является главным администратором бюджетных средств, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений дополнительного образования:
1. Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования межрайонная территориальная станция юных натуралистов города-курорта Кисловодска;
2. Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования «Центр военно - патриотического воспитания, туризма и экскурсий» города-курорта Кисловодска;
3. Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр творческого развития и гуманитарного образования» города-курорта Кисловодска;
4. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа № 1» города-курорта Кисловодска;
5. Муниципальное бюджетное учреждение города-курорта Кисловодска «Центр молодежи».
Для проведения проверки и детального изучения вопроса были запрошены нормативные, правовые акты, иные распорядительные документы, первичные учетные и отчетные документы определяющие порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города-курорта Кисловодска:
- у комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска;
- у муниципальных организаций дополнительного образования города–курорта Кисловодска.

При проверке выявлены нарушения:
 приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 № 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества»;
 Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города-курорта Кисловодска, утвержденного решением Думы города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 28.06.2013 № 97-413 и Порядка организации учета муниципального имущества города-курорта Кисловодска, утвержденного распоряжением комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска от 25.04.2013 № 54;
 постановления администрации города-курорта Кисловодска от 24.06.2011 № 643 «Об утверждении Порядка определения видов и перечней особо ценного движимого имущества муниципальных бюджетных или автономных учреждений города-курорта Кисловодска» с последующими изменениями;
 постановления администрации города-курорта Кисловодска от 10.10.2011 № 1130 «Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений города-курорта Кисловодска, а также утверждения уставов муниципальных учреждений города-курорта Кисловодска и внесения в них изменений».
В ходе проверки установлены технические и арифметические ошибки, допущенные объектами проверки и отделом учета имущества комитета имущественных отношений
Материалы проверки направлены для рассмотрения в Думу города-курорта Кисловодска, Главе города-курорта Кисловодска и в прокуратуру города Кисловодска.
Начальнику управления образования администрации города-курорта Кисловодска направлено представление Контрольно-счетной палаты городского округа города-курорта Кисловодска для принятия мер по устранению выявленных нарушений законодательства.