Информация по проверке законности и результативности использования бюджетных средств, выделявшихся в 2013 году по главе 639 «Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города-курорта Кисловодска», разделу (подразделу) 0707 «Молодежная политика и оздоровление детей», целевой статье расходов 4310000 «Организационно-воспитательная работа с молодежью» (Муниципальное бюджетное учреждение города-курорта Кисловодска «Центр молодежи»)

Основание для проведения проверки:
План работы Контрольно-счетной палаты городского округа города-курорта Кисловодска на 2014 год и поручение на проведение проверки от 04.08.2014 № 5/1.

Цель проверки:
Законность и результативность использования бюджетных средств, выделявшихся в 2013 году по главе 639 «Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города-курорта Кисловодска», разделу (подразделу) 0707 «Молодежная политика и оздоровление детей», целевой статье расходов 4310000 «Организационно-воспитательная работа с молодежью».

 

Предмет проверки:
Нормативные, правовые акты и иные распорядительные документы, определяющие порядок выделения и использования средств городского бюджета в 2013 году по главе 639 «Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города-курорта Кисловодска», разделу (подразделу) 0707 «Молодежная политика и оздоровление детей», целевой статье расходов 4310000 «Организационно-воспитательная работа с молодежью»; учредительные документы; данные регистров бухгалтерского учета и бухгалтерская отчетность.

Объект проверки:
Муниципальное бюджетное учреждение города-курорта Кисловодска «Центр молодежи» (далее - МБУ «Центр молодежи»).

Перечень оформленных актов:
Акт проверки от 02.09.2014 № 5 законности и результативности использования бюджетных средств, выделявшихся в 2013 году по главе 639 «Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города-курорта Кисловодска», разделу (подразделу) 0707 «Молодежная политика и оздоровление детей», целевой статье расходов 4310000 «Организационно-воспитательная работа с молодежью».

Сроки проведения контрольного мероприятия:
12.08.2014 - 02.09.2014.

Проверяемый период:
с 01.01.2013 по 31.12.2013.

По результатам проверки выявлены нарушения:

Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными и автономными учреждениями города-курорта Кисловодска и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением администрации города-курорта Кисловодска от 02.08.2011 № 842 (в редакции от 07.03.2013):
- муниципальная услуга в муниципальном задании не соответствует основному виду деятельности Устава МБУ «Центр молодежи»;
- в муниципальном задании отсутствуют показатели, характеризующие качество муниципальной услуги;
- в муниципальном задании не указаны сроки предоставления отчетов об исполнении муниципального задания;
- муниципальная услуга муниципального задания МБУ «Центр молодежи» не внесена своевременно в Перечень муниципальных услуг (работ) города-курорта Кисловодска;
- субсидии, предоставленные МБУ «Центр молодежи» не распределены по видам «на возмещение расчетно-нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)», «на расчетно-нормативные затраты на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества»;
письма Минфина Российской Федерации от 16.05.2011 № 12-08-22/1959 «Комплексные рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления по реализации Федерального закона от 08 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»:
- перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями города-курорта Кисловодска разработан без учета письма Минфина Российской Федерации от 16.05.2011 № 12-08-22/1959;
Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. № 157н:
- запись в регистре бухгалтерского учета осуществлена не на основе первичного документа;
Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. № 33н:
- бухгалтерская отчетность составлена не на основе данных Главной книги;
Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. № 749:
- к авансовым отчетам прилагаются командировочные удостоверения, оформленные не надлежащим образом;
Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. № 749, Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ:
- работникам не производился расчет среднего заработка за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути;
Положения об оплате труда работников МБУ «Центр молодежи», утвержденного постановлением администрации города-курорта Кисловодска от 11.02.2013 № 104, Положения об оплате труда работников МБУ «Центр молодежи», утвержденного приказом начальника управления ФКС и МП г.Кисловодска от 29.10.2012 № 168/1:
- установлены и произведены выплаты стимулирующего характера, не предусмотренные вышеперечисленными локальными нормативными актами;
МБУ ««Центр молодежи» не представлена информация об объеме муниципальной услуги, указанной в муниципальном задании.

Контрольно-счетной палатой городского округа города-курорта Кисловодска подготовлены Отчет и Заключение, содержащие выводы и предложения по результатам проверки.
Муниципальному бюджетному учреждению города-курорта Кисловодска «Центр молодежи» направлено Представление об устранении выявленных нарушений законодательства.
Копия Акта проверки законности и результативности использования бюджетных средств, выделявшихся в 2013 году по главе 639 «Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города-курорта Кисловодска», разделу (подразделу) 0707 «Молодежная политика и оздоровление детей», целевой статье расходов 4310000 «Организационно-воспитательная работа с молодежью» и Заключение направлены в Думу города-курорта Кисловодска, Главе администрации города-курорта Кисловодска и в прокуратуру города Кисловодска.