Информация по результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия «Анализ использования средств бюджета города-курорта Кисловодска, выделенных в 2014 году главным распорядителям бюджетных средств по виду расходов 852 «Уплата прочих налогов, сборов и иных платежей»

На основании Положения о Контрольно-счетной палате городского округа города-курорта Кисловодска (новая редакция) и плана работы на 2015 год Контрольно-счетной палатой городского округа города-курорта Кисловодска проведен анализ использования средств бюджета города-курорта Кисловодска, выделенных в 2014 году главным распорядителям бюджетных средств по виду расходов 852 «Уплата прочих налогов, сборов и иных платежей».

 

Экспертно-аналитическое мероприятие проводилось в целях осуществления контроля законности расходования бюджетных ассигнований, выделявшихся в 2014 году главным распорядителям бюджетных средств на уплату прочих налогов, сборов и иных платежей, а также в целях подготовки к проведению внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета города-курорта Кисловодска за 2014 год.

Объектами проверки являлись главные распорядители бюджетных средств, получатели бюджетных средств.

Согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» по виду расходов 852 «Уплата прочих налогов, сборов и иных платежей» производятся расходы по уплате в установленных законодательством Российской Федерации случаях:

- транспортного налога;

- платы за загрязнение окружающей среды;

- государственных пошлин (в том числе уплата государственной пошлины учреждением-ответчиком по решению суда), сборов;

- штрафов (в том числе административных), пеней (в том числе за несвоевременную уплату налогов и сборов);

- погашение задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам (в том числе организацией-правопреемником);

- иных налогов, сборов и обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также платежей в форме паевых, членских и иных взносов (за исключением взносов в международные организации);

- иных платежей, не отнесенных к другим подгруппам и элементам групп видов 800 «Иные бюджетные ассигнования».

По виду расходов 852 «Уплата прочих налогов, сборов и иных платежей» также производятся расходы по внесению денежных средств в качестве обеспечения заявок при проведении конкурсов и аукционов на поставку товаров, работ, услуг для государственных (муниципальных) нужд, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия «Анализ использования средств бюджета города-курорта Кисловодска, выделенных в 2014 году главным распорядителям бюджетных средств по виду расходов 852 «Уплата прочих налогов, сборов и иных платежей» проверено средств городского бюджета в сумме 3 716 166,71 рублей.

Проверкой охвачено 44 получателя средств городского бюджета, в том числе:

- 14 органов местного самоуправления;

- 30 муниципальных казенных учреждений.

По результатам экспертно-аналитического мероприятия установлены факты нарушений действующего законодательства, в том числе:

- в нарушение ст. 34 Бюджетного кодекса РФ главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) допускалось неисполнение принципа результативности и эффективности использования средств городского бюджета, выразившееся в уплате пени, штрафов, возмещения в доход бюджета средств, использованных не по целевому назначению, переплате транспортного налога, излишне уплаченной сумме по плате за негативное воздействие на окружающую среду;

- в нарушение приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» отдельными главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) допускалось нецелевое использование бюджетных средств;

- в нарушение ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» допускалось неправомерное использование бюджетных средств (производились расчеты при отсутствии первичных документов).

Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) нарушались установленные законодательством сроки уплаты транспортного налога и платы за негативное воздействие на окружающую среду.

За 2014 год по главным распорядителям бюджетных средств (получателям бюджетных средств) образовалась недоимка по плате за загрязнение окружающей среды в сумме 1 324 697,77 рублей, которая в нарушение приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 своевременно не уплачена.

Пятью учреждениями в 2014 году не производилась плата за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе:

- Управление по общественной безопасности, чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне администрации города-курорта Кисловодска (плата за сверхлимитное размещение отходов);

- Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр детского и юношеского туризма и экскурсий» города-курорта Кисловодска;

- Комитет по культуре администрации города-курорта Кисловодска (плата за сверхлимитное размещение отходов);

- Управление труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Кисловодска;

- Муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа по футболу города-курорта Кисловодска.

Недоимка по уплате транспортного налога за 2014 год составила 24 317,00 рублей, так как отдельными главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) не правильно применялись налоговые ставки, не своевременно снимались с регистрации транспортные средства, что повлекло нарушения в порядке уплаты транспортного налога.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия главным распорядителям бюджетных средств предложено:

- усилить контроль за целевым и эффективным использованием средств городского бюджета,

- соблюдать принцип результативности при использовании средств городского бюджета;

- соблюдать сроки уплаты налоговых платежей и платы за загрязнение окружающей среды, не допускать уплаты налогов и платежей сверх расчетной величины;

- при расчетах налоговых платежей применять налоговые ставки в соответствии с действующим законодательством;

- своевременно регистрировать и снимать с регистрации транспортные средства;

- принять меры к погашению недоимки по плате за загрязнение окружающей среды;

- комитету имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска устранить замечания в отношении муниципального имущества города-курорта Кисловодска (автотранспортные средства), раздел «Казна».

Материалы по результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия «Анализ использования средств бюджета города-курорта Кисловодска, выделенных в 2014 году главным распорядителям бюджетных средств по виду расходов 852 «Уплата прочих налогов, сборов и иных платежей»» направлены Контрольно-счетной палатой городского округа города-курорта Кисловодска Главе города-курорта Кисловодска.